赵肃缓缓道：“是吏治。”

　　朱翊钧愣了愣,笑起来：“肃肃，言官也是吏治的一部分,朕本以为你想说宦官呢。”

　　话虽如此，却露出认真倾听的神情。

　　赵肃也笑道：“陛下天纵英才,假以时日必能成就一代明君”略略捧了一下，进入正题：“宦官也需整顿，却不是现在，臣以为，如今帝国上下最大的危机，非边患，非流民乱事,非饥荒水灾,而是吏治腐败，受贿成风。自□□以来，注重民生疾苦，朝廷每年征收的税赋极低,荒年就更不用说了,想做生意的，开店少国课，而摆摊这样的小营生，国家更不会向他们征收赋税，这些都是为了减轻老百姓的负担，但到了地方，情况却截然不同,有些官员，自然有法子利用各种名目，让老百姓头上的负担加重。”

　　朱翊钧递上一杯茶，讨好地笑道：“肃肃喝茶。”

　　赵肃双手接过，道声谢陛下，喝了一口，继续道：“就拿徭役来说，徭役是属于地方分派，而这其中可供官员上下其手的地方就多了，除此之外，还有方物、土贡之类的额外加派。大明律规定，官绅有免役权，而庶民必须服役当差。地方藩王府的营建，北方地区还令民养马纳驹，这些都是庶民所需承担的徭役，有些人家里还有些钱的，交钱贿赂官府，也能躲过去，而官府收了钱，为了完成政绩，又或向上级交代，就会把这些事情又加倍转嫁到穷苦民户身上。碰到丰年倒也罢了，如果遇上荒年，这些老百姓就越发活不下去，等到走投无路的时候，自然而然就成为造反起事的流民，这正是官逼民反，民不得不反。”

　　其实，现状并不仅仅是他现在讲的这些，明朝藩王，经过多年的繁衍，现在已经成为全国数量庞大的米虫集团，尤其在正德年间的宁王造反之后，朝廷对藩王的限制更加严格，这些人不能当官，没有兵权，终其一生，没有皇帝的命令，就不能离开藩地，为了让这些人沉迷在奢靡的生活里，没有造反的雄心，皇帝对他们在藩地的所作所为睁一只眼闭一只眼，故意放纵，这就造成许多藩王在地方大兴土木，为祸百姓，而地方官束手无策的局面。

　　在赵肃之前，早已有不少人认识到藩王的祸患，曾经多次限制藩王的权力，对个别闹得太过分的，也予以严厉惩处，但除了藩王，还有一个更大的隐患，那就是官绅阶级。

　　官绅阶级因为有功名在身，可以免除徭役。嘉靖年间，就将优免政策，按照官员品级来划分，比如说，京官一品优免役粮三十石、人丁三十丁，以此类推，而朝廷为了防止这些人利用职权，将优免权无限扩大，同时也作了限制，规定优免田之外的余田要与庶民一体当差，然而现实和预想总归是有差距的。

　　自秦

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